项目内容
1、项目背景
市海岸线长
km，占全省岸线长度%%%。辖内海域有93个岛屿、12个港口和3个海湖，全市沿海m等深线内属本市所辖海洋国土面积***万km,占全省海洋国土面积的14%。汕尾港是天然深水良港，是全国沿海开放第一类口岸，正在规划建设的汕尾新港可建成8-10个10万吨级以上泊位，发展临港工业、物流产业的资源十分优越。并且水产资源极为丰富。分为海洋、淡水、和海淡水三类。海洋经济水产品种有14类科种，淡水经济水产品有7类13科41种，海淡水水产品有石斑鱼、海马、对虾、龙虾、锯缘青蟹、鲍鱼等。
近年来，海洋渔业经济发展迅猛，根据农业农村信息化建设总体要求和渔业转型升级发展实际需要，汕尾市农业农村局目前无自建的渔业安全相关服务平台，只有省级广东省海洋综合执法总队下发给汕尾渔政支队使用的“广东省渔业安全生产通信指挥系统”作为渔业安全监管手段，该系统只提供了海洋渔船定位和信息查询权限，已经难以满足新时期渔船安全监管形势。根据农业农村信息化建设总体要求和渔业转型升级发展实际需要及省委农办、省农业农村厅、汕尾市委市政府等的要求，需要长期推进渔船“不安全，不出海”工作措施，贯彻落实渔船“不安全，不出海”的6个%要求以及提升我市防台突发事件应急处置能力，继续推动海洋与渔业领域规范化管理水平，提高渔业管理服务能力，不断强化渔情统计监测，全面提升我市渔业信息安全监管能力。
渔业安全监管服务平台
2、信息化现状
市农业农村局目前无自建的渔业安全相关服务平台，只有省级广东省海洋综合执法总队下发给汕尾渔政支队使用的“广东省渔业安全生产通信指挥系统”作为渔业安全监管手段，提供给市渔政支队权限的只有安全生产指挥调度模块，且功能权限也有限，满足不了汕尾市农业农村局对渔业安全监管的要求。
（1）安全生产指挥调度子系统软件功能描述
渔船监控模块广东省渔业安全生产指挥包括渔船监控、终端管理、日常值班、系统公告功能模块，四个大模块，每个大模块又分为数量不等的小模块。
渔船监控管理模块包括数据接入模块、渔船查询模块、海图操作模块、渔船报警模块、电子围栏模块、通信管理模块，完成在海图上对渔船进行各种操作，达到实时监控渔船，确保渔业安全生产的功能。
终端管理模块
终端管理模块包括终端注册和终端管理的功能，完成各类终端与渔船的绑定，以及监控终端的上线情况等功能。
日常值班模块
日常值班功能模块包括排班管理模块、文件管理模块、通讯录管理模块、信息接报管理功能模块、信息播报功能模块，完成日常值班过程中的各类报表、文件的管理，达到无纸化办公的目的。
系统公告管理模块
系统公告完成系统公告的发布，只有总队可以发布公告，发布的公告可以修改、删除、查询、导出，支队、大队不能发布公告，只能查询总队发布的公告。
（2）关联系统说明
乡镇船舶管理系统为汕尾市各区自建乡镇船舶管理系统，主要为乡镇船舶基础数据查询和定位监控。广东省渔业安全生产通信系统指省海洋综合执法总队所提供的国库渔船基础数据，捕捞证书，船员数据，省内陆渔船数据等数据接口服务。
3、项目的意义及必要性
（1）资源共享整合
本服务项目采用数字广东政务云资源，采用集约化模式统建统一用户中心，为市局信息化应用提供公共支撑服务，有利于节省人力资源投入，节省重复建设和维护费用，提高政务应用化应用的实施效率。
本项目所涉及到大数据中心基础数据库数据，包括：
渔船资料数据：包含渔船基础信息、渔船船员信息、渔船图片信息、渔船参数信息、船载终端设备信息等。
渔船位置轨迹数据：包含渔船作业轨迹信息、船载位置信息等。本项目对外提供渔船资料数据及位置数据，加强数据共享。
（2）提升系统复用率及功能适用性
根据国家及省市相关海洋渔业信息化发展指导意见，加强数据共享，提升系统复用率及功能适用性为电子信息化着力发展方向，随着数字政府的改革推行，行政机构智慧化管理也成为必然趋势，通过信息一体化建设，提升系统复用率及功能适用性，建设符合汕尾市人民政府统一打造城市民情一张图应用，也能为后续渔业安全监管信息化工作提供基础保障。
（3）新技术发展的要求，加快业务电子化技术革新
近十年来，移动互联网、社交网络、云计算、大数据等新一代信息技术蓬勃发展，正加速颠覆传统行业，对经济社会发展及公众生活带来了深刻的影响，也对“智慧”信息化建设带来了机遇和挑战。随着智能手机的普及，以及我国互联网经济的高速发展，信息获取、社交娱乐、消费购物、交通出行等方面的线上生活场景愈发丰富和成熟，地理信息应用普及及数据安全的应用，也使得群众对“智慧”服务在线化、掌上化、个性化的愿望愈发强烈，互联网经济“以智慧为核心”的理念，也将越来越多地体现在省市渔业安全监管领域信息化建设中。
综上，本项目符合国家政策、数字政府发展趋势和自身战略落地等层面需求，建设具有必要性。
4、项目需求
（1）业务需求
①渔船网格化管理APP
底端网格通常位于乡镇村社，渔船通常没有在国库和省库注册，系统和机关组织缺少相关资料。渔船网格化系统提供APP、web端等工具，让网格管理员可高效地对相关数据进行收集和反馈，随时随地提交，提升了信息的完整性和信息收集的效率，解决了长期以来港口大量未知渔船信息导致的管理混乱治理艰难的问题。更方便地推送相关服务信息、政策信息，做到上传下达，精准推送，通过APP，网格员也可随时了解到相关船只的状态，以便给相关业主进行传达和服务，对相关违规、风险信息可以及时提醒，如台风即将来临，或进入休渔期，网格员可第一时间进行提醒，以便提供各种服务。
②可视化大屏展示
随以适应大屏幕尺寸，建立各类数据统计分析主题，以数字图表方式呈现当前渔船管理成效。展示内容例如：总渔船数、分类渔船数、配备通导设备在线情况、“一打一拆三整治”成效数据等。
③地图展示
海陆混合地图监控是船舶作业情况、到离区域、越界报警等的依据，也为管理部门监控自有船舶作业情况提供了便捷的途径，实现导入和维护相关专属经济区的地理边界，根据设定条件对该区域发生的越界事件进行查询，根据AIS系统定位信息、港口位置信息、本地船舶库自动识别出外来船舶，并在海图上以特定颜色标识出来，显示当前或历史台风的轨迹及预测路径，展示汕尾海域的气象预报，支持在地图对选中的渔船进行轨迹动态回放，根据船名模糊搜索等手段。
④网格化管理
渔业渔船网格化、信息化、系统化是实现渔业生产规范化、健康化和公平公正的重要手段，网格化技术的推广也是一种可落地、精细化管理的趋势。
渔船网格化系统管理，结合信息管理、资产管理以及相关通讯接口技术，让系统通过多个触角实时捕捉到各个渔船的状态信息，实现对涉渔船舶指派网格员归属，网格员对所管船舶的涉渔人员信息进行录入，网格长信息、网格员、船管员等信息登记管理，网格化信息实时统计，确保渔业安全生产责任压实到最小管理单元，促进安全生产保障。
⑤渔船防台辅助
渔船防台辅助决策应用为用户对台风期间的相关工作提供辅助应用，包括接入渔船动态与相关详情资料进行展示、接入台风并进行相关分析、台风渔船回港情况回放、接入其他气象数据、阈值报警、系统预案、系统播报的功能。基于渔船防台辅助决策应用的重要性，需要建立单独的应用平台来支持该应用业务，保障渔民的财产安全。
⑥预警管理
系统提供预警管理，预警管理是业务维护处理中最高效的核心工具，系统提供了功能强大的活动告警页面，同时还可对预警进行相关分析。通过活动预警，管理或值守人员第一时间知晓相关预警的详细信息，以便尽快进行处理，活动预警中。
系统支持多种告警通知方式，除传统的短信、电话、语音、邮件、声光外，还支持app推送告警，传统短信方式查看信息已经逐渐被用户所弃用，app推送具有无垃圾信息骚扰、精准推送、成本低、效率高等优势，逐渐成为移动互联网时代的主流通知技术。支持多条件预警设置，如可疑船舶、检验提醒、休渔出海、跨区作业、船员配备、终端离线、不安全不出海6个%要求等。
⑦日常管理
系统可对日常使用的信息进行登记统计管理，地图显示渔船港口列表信息，查询渔船在线离线状态列表信息，对渔船进出港情况的统计信息进行录入和查询，对各类违规情况进行录入和查询，APP录入的渔获物情况进行查询，对APP进行信息播报等。
⑧系统管理
系统分为船东、企业、管理部门分别设置账户，通过系统管理员分配账户、授权等方式实现用户信息管理。
⑨数据共享与接入
统一对外共享数据接口管理包含提供对外数据接口、接口账户及权限管理、接口状态统计分析。基于对外共享数据接口管理需要，需要对接口数据进行规范，同时需要对各个账户能获取的数据权限进行控制，作为数据提供方也需要对接口调用情况进行监控，来了解数据请求方的信息、请求数据流量等情况。
接入外部系统渔船数据，多技术类型船载终端数据。外部数据管理应用包含接入各区自建乡镇渔船数据、对数据进行处理然后保存、然后在相关渔船业务中进行展示。需要对乡镇渔船数据进行数据接入与数据清洗，然后建立对应的数据库进行存储或者更新数据，在业务应用中通过获取该数据库中的数据进行业务相关展示。多技术类型船载终端统一协议接口包含定义统一的数据协议格式、然后接入多类型终端发送的数据、对数据进行业务相关处理后对数据进行存储、将该类终端发送的数据接入系统中进行展示。由于多技术类型船载终端类型种类繁多，系统需要对此情况做适应，故需要定义固定协议格式，让这类终端数据接入更通用。
（2）数据对接需求
本项目的数据需求分析如下：
表5-1数据需求分析表
（3）性能需求
①用户数量需求
使用本系统的各级部门包含：市局处室目前有渔业发展科、执法科等18个科室部门需使用，市级支队1个及4个下属大队、2个中队使用单位及相关网格管理单位，包含余艘船舶每船一个。按每级单位约3个人使用计算，各子系统板块具体使用人数合计为余个，船舶数量每船1个约余个，随着业务管理上线拓展约0个，总约余个。
②可靠性需求
在日常系统工作中，需要通过7×24小时不间断的对渔船终端发送的定位、报警数据进行接收，确保项目平台具有良好的安全性和可靠性，同时结合备份恢复、入侵监测、防火墙等工作，共同构建起多层次，全方位的安全保障体系。另外，同时通过日常备份使系统具备一定的容错性，避免由于误操作或其他原因导致的系统错误。
③易用性需求
根据本项目系统工作的需要，在技术的使用和产品的选择方面要考虑其技术的成熟性，同时，在产品方面要考虑适用和实用，保证技术、性能满足网站建设需要。所提供
的系统设计方案具有大量成功的实施案例，方案稳定成熟，有丰富的经验可以借鉴，能够确保用户在最短的时间内达到应用需求，并充分降低后期维护的影响。
④响应速度及并发需求
响应时间指标包括页面响应时间和数据响应时间。页面响应时间为用户点击操作页面后的反应，页面反应时间不超过3秒。数据响应时间为用户点击后的到结果的时间，包括服务器反应和数据传输到客户端，普通页面不超过3秒，跨年历史数据最大不超过10秒。
系统的年可用率≥99.9%，由于偶发性故障而发生自动热启动的平均次数＜2次/年。常规数据分析响应时间＜3秒，历史数据分析响应时间＜5秒。
按照在线用户的10%计算并发,策略同上以能满足并发用户数个。
（4）安全需求
信息安全是本项目系统开发得以顺利实施的前提。本项目安全体系包括物理安全、网络安全、系统安全、应用安全、数据安全多个层面，为系统日常业务提供安全保障。
本项目的安全体系应实现如下具体安全目标：
表5-2安全体系具体安全目标
